國務(wù)院策馬揚鞭科技服務(wù)業(yè)
時(shí)間：2017-07-27 16:30:00 瀏覽：4914次
國務(wù)院總理李克強8月19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng )新驅動(dòng)提供支撐。
會(huì )議認為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調整結構穩增長(cháng)和提質(zhì)增效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合的重要舉措，是實(shí)現科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán)。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，深化改革，堅持市場(chǎng)導向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
會(huì )議提出了5項具體舉措：一要有序放開(kāi)市場(chǎng)準入，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導社會(huì )資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設，向社會(huì )開(kāi)放服務(wù)。三要加大財稅支持，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四要改革創(chuàng )新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買(mǎi)服務(wù)、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。五要加強人才引進(jìn)和培養，強化國際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉移轉化、提升企業(yè)創(chuàng )新能力和競爭力提供支撐。
今年7月，科技部官員曾透露，由科技部起草的《加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正在定稿中，將來(lái)有上億級別的資金調撥支持科技服務(wù)業(yè)。
一些專(zhuān)家認為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)就是進(jìn)一步強化科技發(fā)展的整體環(huán)境。在這方面，很多地方已經(jīng)有動(dòng)作了。
據記者了解，目前廣東、貴州、溫州、南京等多地已出臺地方版的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。溫州出臺的意見(jiàn)提出，到2015年，全社會(huì )科技投入達到110億元，研究和試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占GDP的比重達到2%,公共科技服務(wù)平臺達到80家(其中省級平臺30家以上),科技企業(yè)孵化器面積達100萬(wàn)平方米，省級以上科技企業(yè)孵化器6家以上,建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和大學(xué)科技園,建立1至2個(gè)科技服務(wù)業(yè)集聚區，形成比較完善的技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)體系。
而廣東佛山出臺的意見(jiàn)中提出，對成長(cháng)性好的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》規定的，將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對獲得國家、省、市科技部門(mén)新認定的重要科技服務(wù)平臺，將給予20萬(wàn)到500萬(wàn)元的資助。
這次常務(wù)會(huì )議還決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權措施、持續擴大改革成效。一是便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項。同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批。二是降低準入門(mén)檻，將營(yíng)利性醫療機構設置審批、養老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實(shí)行先照后證，強化事中事后監管。三是減輕企業(yè)負擔，再取消19個(gè)評比達標表彰項目。四是再取消一批部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )自行設置、專(zhuān)業(yè)性不強、法律法規依據不足的職業(yè)資格許可和認定事項，使就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不為繁多的“證書(shū)”所累，讓各類(lèi)人才放手拼搏。
